Fisher pidió más poder para los municipios y rechazó dividir la Provincia

El debate por la autonomía municipal tuvo un nuevo capítulo en ESTUDIO POLITICAR. En la segunda entrega del ciclo dedicado al tema, Alfredo “Pichi” Fisher, intendente de Laprida y exlegislador provincial, planteó que los municipios deben contar con más herramientas para resolver asuntos locales sin depender de trámites ante organismos centralizados.

En diálogo con el periodista Andrés Miquel, Fisher afirmó que la cercanía facilita tanto la gestión como el control ciudadano. “El Estado es mucho más fácil de escrutar cuando la decisión está cerca de la gente”, expresó.

El jefe comunal explicó que el reclamo de autonomía está vinculado con problemas concretos que, a su entender, podrían resolverse con mayor rapidez desde cada distrito. Mencionó, entre otros ejemplos, asuntos relacionados con la producción rural y el manejo del agua, que requieren la intervención de organismos provinciales como la Autoridad del Agua.

“Hay decisiones que tienen una dimensión local muy clara y que, sin embargo, deben recorrer instancias centralizadas”, señaló. Para Fisher, dotar a los municipios de más capacidad de resolución permitiría atender las particularidades de cada comunidad y reducir demoras administrativas.

“No se trata de dividir la Provincia”

A partir de su paso por la Legislatura bonaerense, Fisher cuestionó la tendencia a establecer desde La Plata regulaciones detalladas sobre temas que considera propios de cada municipio. Como ejemplo, recordó proyectos que pretendían definir el manejo del arbolado urbano en los distintos distritos.

Sin embargo, marcó una diferencia entre promover la autonomía y proponer la fragmentación territorial. Consultado sobre las iniciativas para dividir la Provincia de Buenos Aires o el Conurbano, se manifestó en contra de avanzar en esa dirección y rechazó lo que definió como una posible “feudalización”.

La búsqueda de mayor autonomía, explicó, no implica romper el vínculo con la Provincia o la Nación. Se trata de ampliar las facultades locales para que los municipios puedan resolver asuntos propios, dentro de un esquema de coordinación con los demás niveles de gobierno.

Recaudación y servicios municipales

Durante la entrevista, Fisher también respondió a las posiciones que ponen en duda la capacidad de los municipios para sostener sus gastos y pagar salarios sin asistencia de los gobiernos centralizados. El intendente defendió la solvencia de las comunas y aseguró que pueden recaudar y administrar recursos de manera sostenible.

Para respaldar su planteo, citó la experiencia de Laprida con la tasa vial. Según informó, el cumplimiento voluntario se ubica de forma habitual por encima del 92% o el 93% y llega al 100% tras las acciones de cobro de las deudas.

También puso como ejemplo el servicio de agua potable y cloacas. Una vez vencida la concesión que tenía “Aguas de Laprida”, del grupo Camuzzi, el municipio asumió la prestación. Fisher aseguró que, pese a las dudas iniciales sobre la recaudación, el Estado local logró aumentarla y mejorar la calidad del servicio.

En ese marco, planteó que también es necesario discutir una mayor progresividad tributaria y revisar la participación de los municipios en la recaudación de sectores de alta capacidad económica, como el inmobiliario rural en la región pampeana.

Más responsabilidades y demandas locales

Fisher describió una paradoja que, según señaló, enfrentan los intendentes: aunque Nación y Provincia concentran la mayor parte de la recaudación, los reclamos de los vecinos suelen llegar primero a los municipios.

“El Estado más cercano al ciudadano es el intendente y a él se le hacen los reclamos por las responsabilidades municipales, provinciales y nacionales. El pozo en la ruta, el problema de salud o la iluminación del barrio siempre se los reclamás al intendente, aunque excedan su jurisdicción”, afirmó.

Para responder a esa demanda, propuso transferir a los municipios funciones operativas en áreas como educación, sin alterar las normas generales ni los contenidos curriculares. Los distritos podrían ocuparse, por ejemplo, de la infraestructura escolar, los recursos tecnológicos y los servicios de cada establecimiento.

En materia de seguridad, defendió la proximidad de las fuerzas locales para atender problemas de convivencia, ruidos molestos y tránsito, especialmente en comunidades donde esas situaciones requieren conocimiento directo del territorio.

Una agenda que atraviesa distintos espacios

El intendente destacó el diálogo del gobernador Axel Kicillof con los jefes comunales y recordó la tensión entre el peso económico de la Provincia y su participación en la distribución de recursos coparticipables.

También valoró el programa del Consejo Federal de Inversiones que permite a los municipios elaborar planes de ordenamiento territorial y códigos urbanos. En el debate político, señaló que existen iniciativas en distintos espacios, entre ellas la convocatoria a una Carta Orgánica en Castelli, proyectos de Walter Abarca y propuestas impulsadas en San Nicolás y Junín.

Para Fisher, la autonomía debe construirse “de abajo hacia arriba”, con participación de las comunidades y mayores herramientas para que cada municipio decida sobre sus asuntos. La cercanía, sostuvo, permite responder mejor y facilita que los vecinos controlen cómo se administran los recursos públicos.